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沪深杭接连出手 楼市调控政策密集发布释放怎样的信号？
发布时间：2021-06-23

（央广网）

据中央广播电视总台中国之声《新闻晚高峰》报道，2021年开年不久，就在几天时间内，上海、深圳、杭州等热点城市已经密集推出了多个调控措施。多个一线城市和热点二线城市密集发布楼市调控新政，有的旨在遏制楼市“打新潮”，有的急于给楼市调控“打补丁”。如此密集的调控能否真正为楼市降温？

1月21日晚间，上海楼市调控新政出台。上海楼市新政直指“打新热”、学区房炒作、二手房业主抱团涨价等乱象，上海楼市的虚火，是否真的熄火有望了呢？上海交通大学住房与城乡建设中心主任陈杰认为，此举仍然是在为既有政策“打补丁”“补漏洞”。陈杰表示：“这种假离婚现象以前没有得到治理，也是一种不公平。现在这个政策出台，力图去补上原来的政策漏洞。”

上海链家研究院首席分析师杨雨蕾分析认为，新政的效力已经在逐步释放。杨雨蕾表示：“我们看到新房开启认筹的中环内高端改善楼盘，从认筹率来看，虽然认筹人数还是超过房源数，但是认筹率和年初几个高端盘相比，这个数字已经有比较明显的下降了。”

深圳在查处了“万人摇”打新热盘润玺一期的12名涉嫌违规人员之后，1月23日晚再次发文强调要严格审查购房人资格，违规者不但三年内禁止买房，承租保障性住房和人才住房资格甚至公积金贷款资格都将被取消。律师刘子孺表示，以往代持行为风险主要在出资方，此次规定也提高了代持者风险，将起到警示作用。“一旦被查实是帮别人代持的情况下面，你不但自己不能买房，甚至连公租房以及福利房政策的福利也没有办法享受，所以对于出名人来讲，现在也存在一定风险。”

广东省房地产协会专家宋丁认为，相比于过去的调控政策，此次通知明确了相应的处罚措施，使得各类购房资格造假成本增大，这将有效打击违规购房行为。宋丁表示：“很明确的用更加刚性的办法来解决需求侧一直面临着难以克服的顽疾，投资投机这样一个问题，特别是投机现象，我们还是要坚定不移来贯彻‘房住不炒’的大战略。”

杭州市27日发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知》，从限购、限售、税收调节等方面加码调控。杭州住保房产局房地产业发展处副处长杨鸿说，本次政策的着力点在于支持刚需自住购房，抑制投机炒房。杨鸿表示：“五个条款其中三个是加强两个是完善，第一个加强的是住房限购政策，第二个是加强住房限售，第三个加强的是税收条件；第一个完善是在原来的基础上，我们又新增了一类无房家庭；第二个是完善高层次人才优先购房政策。10%（以下中签率）相对来说会是市场关注度比较高的（楼盘），投资投机家庭可能会参与度比较多的，这部分我们就要增加他的投机投资成本，把这部分需求给挤出去，让这部分房源更多用于自住刚需家庭。”

短短几天内，很多一线城市和热点二线城市密集发布楼市调控新政，这一现象在几年内的房地产市场看都十分少见。这样的政策密集发布，释放了怎样的信号？购房者该如何看待呢？

单从上海、深圳、杭州三个城市的楼市调控新政来分析，贝壳研究员首席分析师许小乐认为，横向对比，三个城市都是在为政策“打补丁”，可杭州的新政力度最大。许小乐说：“对比深圳、上海、杭州三个城市的调控政策，我们发现深圳主要是以打击假结婚、借名买房以及新房代持等投机行为。上海在税收、夫妻离异购房等方面做出调整，把法拍房纳入限购，并提出加强金融端监管，旨在打击假离婚换首套房的购房资格，快进快出、违规加杠杆以及钻法拍房的不限购的空子等投机炒作行为。杭州主要是在于打击落户炒房、赠与腾房票、快进快出以及人才炒房等行为。这三个城市的新政均是在此前的政策上‘打补丁’，堵上投机炒房的漏洞，舒缓市场需求市场节奏。相比下来我们认为杭州的新政力度更强，以及对于市场的需求降温将起到更大的作用。”

对此，业内人士分析认为：虽然近期各大城市接连发布楼市新政，是为前期政策“打补丁”，但同时也释放了新的信号，那就是一旦楼市热度过高、房价上涨过快，就肯定会加码升级楼市调控政策。

从国家统计局发布的2020年12月份商品住宅销售价格变动情况统计数据来看，去年12月，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.3%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。中原地产首席分析师张大伟认为，“过热”的楼市表现，正是此轮密集调控的市场原因。张大伟表示：“从市场原因来看，整个楼市的确出现了一轮比较典型的上涨，而且这种上涨主要出现在局部区域，以一二线城市为热点。”

许小乐也认为，虽然房地产政策“因城施策”，然而从近期新政来看，很多城市都对楼市“打新热”、借机炒房等行为给予高度关注和政策严控，可见，这也成为这段时间一线城市和热点二线城市楼市面临的共性问题。许小乐表示：“在流动性相对宽裕的环境里，一线城市的核心区域优质房产的需求快速释放，供需矛盾确实在加大。这其中也有少数群体利用金银贷与房贷利差，以及新房与二手房之间的价差进行投资套利。因此这一轮调控将重点打击资金违规借道进入市场的行为。房地产管理部门将与金融监管部门联合进行监管，对购房资质银行流水纳税记录的审核将会更加严格。”